那曲市一体推进“三不” 协同发力深化标本兼治

今年以来，那曲市各级纪检监察机关坚持把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为新时代全面从严治党重要方略，深化标本兼治，优化党内政治生态，力争使广大党员、干部做到因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 。

保持反腐败高压态势，强化不敢腐的震慑。坚持越往后执纪越严，持续加大监督执纪问责力度，始终把纪检监察信访举报工作摆在突出位置，每季度定期分析举报趋势，形成信访业务评查工作情况报告，提升信访件办理效率。规范问题线索管理处置，严格落实问题线索处置集体会商制度，截至今年11月底，共处置问题线索601件，立案221件，给予党纪政务处分207人，其中涉及县处级干部9人，乡科级干部63人，一般干部50人，农村、企业等其他人员85人，移送检察机关8人。

补齐制度漏洞短板，扎紧不能腐的笼子。注重从制度层面破解问题，督促发案单位及时查漏补缺、建章立制，确保以案促改的治本效果。向市交通运输管理局制发监察建议，针对桥梁、公路建设项目质量开展摸排自查、严格审查交通项目施工单位及人员资质、建立“行业部门黑名单”制度，要求市住建局加强管理评标专家名录库，对工作不严谨、不细致的专家，及时除名，充分发挥纪检监察建议治本功效，督促相关部门堵塞漏洞，及时处置和预防苗头性、倾向性问题。对巡视反馈的“违规报销费用、滥发津贴补贴、豪华装饰公车”等问题，推动市财政局在全市组织开展违规报销差旅费问题自查自纠，并下发《那曲市本级国内公务接待经费管理办法》，进一步严肃财经纪律，规范报销程序，堵塞监管漏洞。针对干部职工责任意识和服务意识淡薄，在全市范围内开展作风建设提升活动，着力解决“庸、懒、散、浮、拖”等作风顽疾，进一步强化干部作风转变，形成干事创业良好氛围。针对扶贫领域群众反映强烈、损害群众利益等问题，开展脱贫攻坚大督查，有效解决扶贫领域、民生领域侵吞挪用、优亲厚友 、虚报冒领、推诿扯皮、办事不公等侵害群众利益问题。今年以来，全市各级纪检监察机关共受理扶贫领域腐败和作风问题线索144件，给予党纪政务处分28人，组织处理40人。

做好案件查办后半篇文章，强化不想腐的自觉。不断丰富警示教育载体和形式，提升教育的有效性和针对性。召开廉政警示教育大会，现场通报处分决定、违纪人员现身说法、播放狱中服刑人员忏悔视频；编印《那曲市违纪违法干部忏悔录选编》，用好典型案例这个“活教材”，促使党员干部时刻绷紧纪律这根弦。在全市范围开展分级分层廉政谈话，由市纪委监委班子成员与各县（区）委书记、各单位党委（党组）书记进行“一对一”廉政谈话，聚焦重点领域和关键岗位，及时咬耳扯袖；由监督检查室对党委（党组）主体责任落实、一岗双责履行、班子内部团结、干部选拔任用、重点岗位廉政风险点防控、民主集中制执行情况进行谈话了解；派驻纪检监察组对科级干部提拔任用、职级晋升、岗位调整、选调借调、轮岗交流人员开展廉政谈话，让提醒批评成为常态，使接受监督成为自觉。

凝聚“四项监督”合力，规范重点领域权力运行。结合日常监督，紧盯容易影响基层政治生态的“关键少数”，精准运用“四种形态”，既及时纠治苗头性、倾向性问题，又坚决消除“害群之马”。强化派驻监督，紧盯关键人员、关键领域，在预防和监督上下功夫，即加强对被监督单位领导班子成员等关键岗位负责人行使权力的监督，又加强对被监督单位“三重一大”事项的监督，帮助各单位对廉政风险情况和作风问题风险点进行分析研判，研究解决问题。开展重点领域专项巡察，对色尼区尼玛乡等22个乡镇开展脱贫攻坚专项提级巡察，对资源富集、权力集中、领导干部廉政风险较大的市发改委等30家市直单位开展常规巡察，统筹开展了选人用人和意识形态专项检查，共发现突出问题795个，问题线索26件。统筹开展县（区）交叉巡察，有效破解基层熟人监督难题。对一届那曲市委第四轮巡察的24家单位党组织巡察整改和成果运用情况进行实地督查，对712个整改事项制定712项整改措施，建章立制386项，已完成整改问题704个，整改率98.9%，收回违规资金13199元，干部群众平均满意率为99%。