那曲市纪委监委认真贯彻执行《问责条例》

2019年9月，修订后的《中国共产党问责条例》正式公布实施。该条例根据全面从严治党的新实践，在2016年7月制定的《问责条例》基础上，进一步健全完善问责的原则、内容、程序和方式等，不断提高问责工作的政治性、精准性、实效性。

《问责条例》实施一周年，那曲问责工作有哪些变化？

一年来，那曲市纪委监委自觉担负起政治监督职责，把精准发现问题、精准处理问题作为监督检查的关键，按照“三个区分开来”要求，将问责式、批评式监督转化为指导式、帮助式，耐心做解释工作，注重提高党员干部团结干事、秉公用权自觉性，防止问责泛化、简单化，对全市党员、干部和从事公务的人员在疫情防控工作中擅离职守、有不担当不落实、慢作为、不作为而造成严重后果或者不良社会影响等情形的，事实求实运用监督执纪“四种形态”，依规依纪、从严从快追责问责。

亮点一:发挥政治机关职能，精准执纪问责。

新冠疫情暴发以来，那曲市纪委监委火速成立了由市委常委、纪委书记、监委主任徐平同志任组长的市纪委监委新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，领导小组下设办公室，并组建后勤保障组、监督检查组、问题线索核查组、宣传引导组4个职能小组，全面负责市纪委监委疫情防控工作。

2月26日在那曲大厦集中隔离点，徐平主动接受体温监测，进入隔离点办公区域和隔离区域，详细了解了隔离工作开展情况和隔离人员吃、住问题，对隔离点医务人员、公安干警坚守一线、连续作战，夜以继日、不辞辛劳表示慰问和敬意，要求他们严格落实好隔离措施，耐心做好隔离群众的思想工作，必要时以干部的委屈换得群众的满意，但对严重干扰疫情防控工作的，要坚决采取措施制止。今年，共受理疫情防控相关违纪问题线索66件，给予党纪政务处分39人，组织处理155人，通报曝光典型案例6起7人4家单位。“要以实际行动体现“两个维护”，不负党的重托、不负人民的期盼，切实把各项工作抓紧、抓实、抓细。要绷紧疫情防控思想上的弦，不能松懈，外防输入、内防扩散；要做好维护社会稳定工作，统筹力量，提高效率；要谋划好经济社会发展，完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务。问责不是目的，重在推动疫情防控工作落到实处，切实保障群众生命健康。”徐平同志说。

亮点二：建立健全工作机制，精准执纪到位。

市纪委监委印发了《那曲市纪委监委关于在全市开展违反请销假规定问题清理纠治处置工作的通知》，在全市范围内集中开展违反请销假规定问题清理纠治处置工作。《通知》强调，把疫情防控期间主要是2020年1月23日以来擅离职守、私自外出、临阵逃脱等行为作为纠治重点，分全面排查、分析研究、集中处理三个阶段开展清理纠治。要强化问题导向，深入清理纠治处置。广泛发动群众，畅通举报渠道，灵活工作方式方法，认真开展违反请销假规定问题清理纠治处置工作。要严格监督执纪，科学分类处置。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，综合分析市委要求、违纪时间、违纪情况、悔过态度等各方面因素，正确运用“四种形态”进行分类处置。对在清理纠治处置过程中弄虚作假、消极应付、隐瞒不报的，将从严从重处理。 

建立《受处理纪检监察干部回访制度》，做好受处理纪检监察干部“后半篇”文章，制定了《市纪委监委纪检监察干部监督室回访计划表》，已按照计划帮助2名受处理人员转变心态、放下包袱、提振精神、重扬斗志。建立《谈心谈话工作制度》，规定6种谈心谈话方式，明确20种必谈情况，坚持抓早抓小、防微杜渐，已开展各类谈心谈话150余次，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

亮点三：加强宣传警示教育，做好“后续”文章。

发放《画说政治纪律》藏汉双语“口袋书”，使党员特别是农牧民党员更加深入地学习理解、贯彻执行党的政治纪律，不被问责；利用“清风羌塘”微信公众号发布那曲市党员干部和公职人员疫情防控期间“十条禁令”，激励引导广大党员干部和公职人员在疫情防控工作中争先锋作表率，构筑群防群治抵御疫情的严密防线，不被问责；组织纪检监察人员和发案单位主要领导干部旁听案件庭审，“零距离”接受警示教育，不被问责。

举办主题教育党风廉政警示教育展览，组织观看《决不饶恕》《叩问初心》等警示教育片，发放《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》，在政法、卫生、教育等单位讲授党风廉政党课等，从思想上提高认识，从根源上杜绝问题的产生。“警示教育十分必要，可以让我们明晰纪法界限，提高廉政意识，时刻严格要求自己，不断净化党政机关政治生态环境。”一位参加警示教育活动的党员说。