山之南“取经” 藏之北“致用” ——记那曲市色尼区赴山南市琼结县观摩学习先进经验

近日，那曲市色尼区委组织部（驻村办）会同乡村振兴局组织20余名驻村干部和相关业务骨干，赴山南市琼结县开展以“山之南‘取经’拓思路、藏之北‘致用’促治理”为主题的学习交流活动，推动树立农牧民新风貌行动在色尼落地生根、开花结果。

　　学习前做足“功课”

　　自第十二批驻村工作队轮换以来，色尼区委组织部（驻村办）科学谋划驻村工作，举一反三整改问题，扎实开展“百日走村入户大调研”活动，摸清村情民意、锚定奋斗目标，决定把积分制引领作为推动树立农牧民新风貌行动和提升基层治理水平的重要突破口。

　　色尼区经过调研了解基层实际和干群意愿后，初步确定试点村（社区），引导试点村（社区）利用网络媒体认真学习借鉴区内外先进经验和做法，形成积分制管理初步方案。但因缺乏实践经验，试点工作仍面临诸多困难和问题。在多次讨论无果后，萌生出找个模板看一看、学一学的想法。

　　“明确了外出学习的方向和重点，我们有针对性地选择了全区范围内共同认可的、工作成效突出的山南市琼结县作为学习交流目的地，确保‘有的放矢’出去、‘学有所获’回来。”色尼区委副书记、驻村工作队总领队李庆军说。

　　学习中当好“学生”

　　“我们坚持问题导向和实践导向，保持谦虚谨慎的心态和勤学好思的姿态，把自己当学生，把做好新时代色尼基层治理工作当作考题，把山南市琼结县运用积分制调动农牧民积极性做好自治管理的经验总结好，结合色尼实践本土化，探索提出符合积分制引领乡村治理规律、体现藏北牧区特点的树立农牧民新风貌新路径，为色尼区培育文明乡风、良好家风、淳朴民风奠定基础。”色尼区委常委、常务副区长樊林表示。

　　考察组成员来到琼结县加麻乡昌嘎村、下水乡下水村、拉玉乡堆巴村进行学习交流，通过进村落、入农户、看现场、听介绍、问疑惑、观成效等方式，交流询问运用积分制调动群众参与人居环境整治、人畜分离和移风易俗等工作的具体办法和实际成效，深入了解“文化银行”“绿色银行”的内在逻辑和制度设计。过程中，每有闲暇时间，考察组成员不是围在讲解人员面前一一询问，就是认真参观展板海报、倾听讲解。加麻乡工作人员达曲感慨道：“从没见过像你们这样学得这么细的。”

　　归途中，考察组成员不顾疲惫，就色尼区和琼结县的情况进行比较，积极探讨可以学习借鉴的经验和固化转化的路径，一场“头脑风暴”在归途上演。经过讨论，大家纷纷表示，琼结县“新时代文明实践站+文化银行+绿色银行”的模式，用“小积分”撬动了“大治理”，为色尼区做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、落实驻村工作任务提供了新思路。

　　学习后研究“落地”

　　经过沉淀思考和反复磋商，考察组成员针对色尼区7个乡镇9个试点村（社区）方案提出40余条改进意见。下一步，各试点村（社区）将在修改完善方案后，于7月底前落地试点积分制引领树立农牧民新风貌行动工作，开启色尼区利用积分制管理提升基层治理水平的新征程。同时，色尼区委办、组织部和农业农村局、乡村振兴局就学习推广“琼结经验”达成共识，结合色尼党建引领乡村治理助推乡村振兴工作，着力在强化顶层设计上出实招、在打造试点示范上求突破、在党建引领乡村治理上见实效。

　　“可以预想的是，积分制管理将成为我们改变‘干部干、群众看’的有力抓手，真正在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中、在构建共建共治共享格局和提升基层治理水平中发挥群众的主体作用。”色尼区乡村振兴局局长王春华说。