做让党委政府放心让人民群众满意的羌塘消防铁军

今年是习近平总书记向消防救援队伍授旗训词五周年，五年来，那曲市消防救援支队历经转制转型、提质强能、全面发展，体制平稳过渡，职责大幅拓展，能力全面提升，一支新型的人民队伍重塑重构，扛起了守护进藏生命线、护航世界海拔最高示范市社会经济发展，维护人民群众生命财产安全的应急救援主力军、国家队如山使命。

岁序常易，华章日新。2018年11月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，消防队伍从此举旗定向、换羽新生。五年来，那曲市消防救援支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以训词为号令，服从改革大局、聚焦主业攻坚、搏击风险挑战、突出创新发展，集腋成裘、聚沙成塔，在历史与未来的交响中昂首阔步，镌刻了忠诚履职的奋斗足迹，洒下了迎难而上的拼搏汗水，用忠诚信仰扛起如山使命，用拼搏奉献争得荣誉赞誉

，用实际行动诠释了“救民于水火、助民于危难、给人民以力量”的深刻内涵，交出了让党委政府满意、人民群众认可的改革答卷，支队改革转隶工作得到了时任应急管理部党组书记黄明和国家消防救援局局长琼色、时任政治委员詹寿旺等领导的高度肯定，全市队伍实现了从“橄榄绿”到“火焰蓝”的平稳过渡、华丽转身，队伍各项工作亮点频出、硕果盈枝，彰显了应急救援主力军和国家队的责任担当。

从“橄榄绿”到“火焰蓝”，我们始终是党绝对领导的队伍。那曲地区于1996年组建那曲地区公安消防支队，从最初仅有数名消防队员、几辆水罐车，到如今已经发展为拥有11个消防救援大队、4个消防救援站和近百辆各类灭火救援车辆的精兵劲旅。回顾所来径，苍苍横翠微。27年的峥嵘岁月，见证了那曲消防队伍从无到有、从小到大的参天巨变，也记录了一代代消防指战员不畏艰险、冲锋在前、赴汤蹈火、竭诚为民的无私奉献精神，铸造了“战苦寒、干事业”的那曲消防精神，提炼了“擦亮藏北铁军名片、站位高原消防前列”的奋斗目标。五年来，我们沐浴着党中央的关怀，承载着那曲人民的期待，肩负着党委政府的厚望，我们坚决执行党中央号令，抓好建章立制和政策落实，全体指战员以奋斗者姿态，挥洒汗水、艰辛拼搏、逐梦前行，既有面对大战考验的坚定，也有加快全面发展的坚守；既有锐意开拓创新的不易，也有同心同向奋斗的艰辛；那曲消防救援队伍从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，实现了历史性变革、整体性重塑，那曲消防救援工作迈出新步伐、开拓新局面，这根本归功于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、关怀厚爱，归功于重要训词精神的强大引领、激励前行，得益于市委、市政府和自治区消防救援总队党委的坚强领导、大力支持。改革转隶以来，支队成功打赢了党的二十大消防安保攻坚战、全市疫情防控阻击战、应急能力全面提升阵地战，先进指战员代表在人民大会堂受到习近平总书记亲切接见，在自治区受到王君正书记关怀勉励，支队先后被自治区党委政府评为“民族团结进步先进集体”“精神文明单位”，被应急管理部消防局评为“改革转制教育整顿先进支队”“安全工作先进支队”和“作战训练先进支队”，被自治区消防救援总队党委评为“先进党委”，被那曲市委、市政府荣记集体二等功、列为市第一批“精神文明单位”、表彰为“全市疫情防控先进集体”；安多县消防救援大队被社会资源保障部、应急管理部联合评选为“全国应急管理系统先进集体”，被西藏自治区党委、应急管理部消防救援局党委评为“先进基层党组织”，涌现出了全国“119先进个人”、全国优秀共青团干部、全国“五好家庭”、全区“五一劳动奖章”和全区“民族团结进步最美家庭”等先进个人，省市县三级地方荣誉争取和市县两级人大代表、政协委员政治席位全覆盖，全市消防救援队伍实现了体制有效衔接、工作平稳过渡的既定目标，为护航全市经济发展和保护人民群众生命财产安全做出了积极贡献，为全区消防队伍创新发展贡献了那曲力量和那曲经验。回首奋进历程，我们扎根雪域，建功羌塘，经受洗礼，磨砺意志，坚定信心，认识更加深刻、感悟更加深切：一是毫不动摇坚持党的绝对领导。把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高的政治原则和最根本的政治纪律，把政治建设摆在首位，忠实践行授旗训词精神，始终做党和人民信得过、靠得住、能放心的忠诚卫士。二是毫不动摇坚持“两个至上”。把“人民至上、生命至上”作为根本价值遵循，以对人民生命安全极端负责的精神履职尽责，坚决当好党和人民的“守夜人”。三是毫不动摇坚持改革创新。坚定地走中国特色消防救援新路子，“破”“改”“立”统筹推进，“防”“救”“援”一体建设，不断创新机制、完善制度，推进那曲消防救援事业深刻变革。四是毫不动摇坚持战斗力标准。立足“全灾种、大应急”职责任务，苦练专业本领，培育战斗精神，刀山敢上，火海敢闯，在救民于水火、助民于危难中彰显价值、赢得荣誉。五是毫不动摇坚持自我革命。强化斗争精神，勇于刀口向内，清除沉疴积弊，全面从严管党治队，确保执行不打折扣，确保落实不搞变通，以队伍过硬促事业发展。

从“子弟兵”到“守夜人”，我们始终是人民值得信赖的队伍。“救民于水火，助民于危难，给人民以力量。”人民大会堂里的嘱托言犹在耳。我们始终对标“全灾种、大应急”职能定位，坚持走训战融合之路，大兴研战谋战思战之风，队伍攻坚克难、打赢制胜能力大幅提升；我们始终牢记领袖嘱托，把群众放在心中最高位置，坚持综合施策、精准治理，全市消防安全环境持续向好。深化综合治理迈出了新步伐。支队坚持树立预防为主鲜明导向，以专项整治三年行动管总，推动政府职能部门加强条线管理，压实主体责任，紧盯文物古建筑、高层建筑、商业综合体、易燃易爆、寄宿制学校、村居民自建房、“九小场所”等不放心、不托底场所，坚持强化顶层设计，推动各级政府将消防工作纳入政府重点工作和目标责任考评体系，提请政府和相关职能部门印发《那曲市“十四五”时期消防事业发展规划》《进一步加强和改进公安派出所消防监督工作的实施意见》《那曲市火灾事故延伸调查工作机制》《危险化学品企业联合监管工作机制（试行）的通知》《那曲市交警支队、消防救援支队打通生命通道、保障人民生命财产安全工作联络机制》《老旧小区“一城一策、一区一策”消防车通道治理实施方案》等一系列制度性、规范性文件，协调发改、规划、住建、市场监管等部门，建立信息共享、执法衔接、移交查办等制度，确保政府、职能部门、社会单位责任链条清晰、落责到位，推动消防治理从“单一监管”向“综合监管”转变。支队坚持全面深化全市消防领域“放管服”改革，坚持以高层建筑火灾隐患整治、商业综合体达标创建、消防产品联合整治、火灾隐患治理百日攻坚、寺庙“智慧消防”新七项措施落实、基层消防安全治理等专项行动为抓手，以人员密集场所、易燃易爆场所、文物古建筑等单位为重点，针对全市牧区面积大、消防低设防的实际，坚持把“扼制小火亡人”作为火灾防控工作的底线，落实落地全市11个县（区）99个乡镇推行“一委一队一站”建设，实现了基层消防工作和应急救援力量建设的新突破，构建了救援体系全覆盖的新格局；全面开展浙江商城区域性重大火灾隐患专项整治工作，并完成摘牌销案，全力整治公共消防安全隐患治理，积极推动市区四家液化气站关停、搬迁；加快推进智慧消防无线火灾报警系统试点应用，新建微型消防站300余个、消防车道划线立牌400余处、改造弱电酥油灯1060盏、煨桑炉65座、福田油灯替换传统酥油灯1300余盏，进一步夯实寺庙文物保护单位火灾防控基础。五年来，支队提请政府挂牌督办重大火灾隐患56处，检查各类单位3.84万家，督促整改火灾隐患5.84万处，铁腕整治了一批影响公共安全的重大火灾隐患，全市未发生一起行政复议或行政诉讼案件，未发生亡人火灾和有影响的火灾，有效确保全市火灾形势持续平稳。聚焦提质强能实现了新提升。全市消防救援队伍认真贯彻落实习近平总书记训词号令，坚持战斗力标准不动摇，统筹现实与长远，聚焦短板与弱项，进一步稳基层、强基础、固根本，队伍初战指挥水平和攻坚打赢能力显著增强。支队坚持理念更迭、改革创新，高标准、高质量推进“十四五消防工作发展规划”，开工建设那曲市消防救援支队训练基地、战勤保障基地、色尼区队站附属工程建设3个“十四五”项目，规划投资6143万元，协调市财政划拨支队装备达标建设经费2762万元，升级改造3个消防救援站，新建消防救援站1个，筹措资金4648.89万元增配消防救援车26辆、救援装备14286件套。全力争取藏青工业园区管委会、市委、市政府、自治区消防救援总队、市应急局、市人社局等职能部门帮扶支持，协调解决市消防救援服务中心事业编岗位15个，累计公开招录国家综合性消防救援队伍消防员100余人，政府专职消防员（含文员）116人，招录社会服务人员7人，计划招录藏青工业园区政府专职消防员25人，为那曲全市就业人群提供近300个就业岗位，在薪酬待遇、职业荣誉、保障优待等方面，全部落实地方政策保障。今年4月，支队消防救援力量进驻双湖县，填补了全国最后一个县级行政区域国家消防救援力量的“空白”，累计投入近300万元开展绳索救援、冰面救援、激流救援、野外搜索救援、野外紧急医疗救助、室内烟火特性训练等六大专业培训，建成地震轻型队、水域救援专业队、低温雨雪冰冻灾害救援队、高层建筑火灾扑救专业队、搜救犬救援分队等五支专业救援力量，全覆盖将机关指战员、政府专职消防队、微型消防站队员等纳入执勤岗位练兵框架，邀请内地专家开展实地教学，组织指战员赴浙江、甘肃、北京等地开展地震救援、舟艇驾驶、水域救援、无人机飞手等专业资质证书培训。更加注重训演结合、训战结合，把全员岗位练兵普考达标作为检验练兵成效的刚性要求，通过组织年度多种形式消防队伍比武对抗竞赛、开展高海拔极端天气装备性能测试、深化真烟真火模拟训练等专项训练，进一步增强指战员火场识险、避险、处险能力，针对性地设置险情，对火情侦察、战斗展开、战术运用、协调配合、指挥体系、紧急避险等重点环节进行全方位演练。支队结合各阶段形势任务和辖区灾害事故规律，加快构建现代化应急指挥体系，紧盯电动自行车、新能源汽车、仓储物流和光伏发电等新技术新材料新业态，树牢预防在先的理念，强化风险源管控意识，紧扣宗教活动、重大庆典、重大会议节点，坚持支队、大队、站三级联动、点线面三级防控，聚焦高层建筑、大型商业综合体、易燃易爆场所等5类典型场景及寺庙文物古建筑定制数字化预案及仿真推演系统建设，进一步实现所有救援力量物资装备一网汇聚、一键调度，实现战术战法与火灾现场的无缝接合。按照“党委政府统一领导，应急管理部门统筹协调，消防救援队伍主战主调，各类应急救援力量密切协同”的总体思路，综合运用5G、自组网、卫星等手段，构建适应不同灾种、各类环境的应急通信保障模式，强化与社会救援力量的联勤联动，支队先后与中石油那曲油库企业专职消防队、那曲签订联勤联战协议，与市公安局、交通、铁路等单位联合制定了《那曲市消防救援力量跨区域救援投送方案》，加强与市公安、应急、气象、地震等职能部门搭建信息共享和战略合作，全面提升全市消防救援队伍综合救援能力。五年来，全市消防救援队伍累计出动车辆2941台次、指战员13626人次，处置灾情2348起，抢救被困人员52人，疏散被困人员171人，各类勤务安保任务1816次，保护财产价值超千万元，所有救援行动全部高效圆满。面对重大考验展现了新担当。从来势汹汹的新冠肺炎疫情，到繁重危险的救援任务和日常消防安全宣传工作，全市消防救援队伍战疫情、保平安、护安全，救民于水火、助民于危难，圆满完成建党百年、西藏和平解放70周年、党的二十大等重大消防勤务安保任务，成功打赢“3.19”比如6.1级地震救援、“8.7”两起槽罐车侧翻等攻坚硬仗，组织开展高层建筑灭火救援实战演练、防汛排涝实战演练、多部门联动危化品罐车事故处置实战演练、高原极端环境综合救援实战演练、高速公路联合救援实战演练，高效推进了火灾防控、应急救援、队伍建设等一系列急难险重任务，进一步彰显了新体制新队伍新优势。面对传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，支队坚持把守护人民群众生命安全和身体健康放在重要位置，坚持靠前一步、主动出击，抓实内部疫情防控，积极参与涉疫勤务，服务保障重点场所，全力支持复工复产，充分发挥纪律队伍优势和专业特长，取得了队伍内部疫情防控“零感染”，涉疫勤务“零闪失”，涉疫场所“零火灾”的工作成效，支队疫情防控工作受到市委、市政府主要领导的批示肯定，那曲市人民政府办公室和市商务局致信感谢并赠送锦旗，全市消防救援队伍以实际行动践行习近平总书记重要训词精神，助力全市打赢那曲疫情防控阻击战总体战。疫情期间，全市消防救援队伍累计出动车辆414台次、指战员1930人次，处置涉疫勤务313起，消杀面积510万平方米，喷洒消杀水剂1420余吨，协助政府部门分类整理、调拨防疫物资6万余件，搬运、转运防疫、生活物资11.5万余件，全面展示了“讲政治、守规矩，拉得出、打得赢”的羌塘铁军风采，充分体现了对党忠诚、对人民负责的政治自觉。应急管理是社会治理的重要内容，消防安全是公共安全的重要一环，一头连政治，一头连民生。随着我国社会主要矛盾发生历史性变化，那曲社会经济的高质量发展，人民群众对安全的需求呈现多样性多层面，标准要求更新更高，安全是最基本的民生，是护航社会经济发展和人民美好生活的应有之义。支队坚持聚焦经济民生，主动适应新时代社会治理发生的深刻变化，策划实施志愿者进社区（家庭）、社区（村）两委干部群众学消防、全市上千名民警进行消防业务培训、消防产品真伪辨别宣教等系列宣传活动，利用“亮屏行动”和“村村响”广播系统延伸至全市11个县（区）级平台、114个乡（镇）级平台、1193个村（居）级平台等基层力量传播消防安全知识，借力普法教育、“119宣传月”、队站开放日、职业技能培训、“电影下乡”等活动，利用“西藏那曲消防”公众号，深化消防宣传“五进”工作，推动将消防工作全面融入基层自治、网格管理、乡村治理，拓展牧区、乡镇消防监管和扑救力量，延伸压实公民和家庭的防火责任，开展分众化教育培训，提升群众辨识风险、逃生自救能力，扫除边远滞后地区消防宣传“死角”，筑牢人民防线，打造“人民消防”。

从“纪律部队”到“两严两准”，我们始终是纪律严明的队伍。我们始终以训词精神为指引，对标“两严两准”建队要求，坚持赓续优良传统，坚持战斗力标准，把纪律严明作为治队之本，进一步树立“大安全”工作理念，全面压实从严管党治队主体责任，健全涉消、涉酒、涉赌、涉贷等问题整治长效机制，沉疴积弊不断破除，政治生态得到净化。支队坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记训词精神和关于应急管理重要论述，认真落实王君正书记、市委、市政府主要领导重要讲话和关于消防工作的批示指示精神，明确了“打造让党委政府放心让人民群众满意的藏北消防铁军”奋斗目标和“党委政府有部署、那曲消防见行动”的工作要求，制定全面从严管党治队主体责任清单，以清醒的政治头脑、严密的制度约束、有力的实际行动，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“党的二十大精神宣贯”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”“五个不动摇”“牢记领袖训词、永做忠诚卫士”等重大主题教育活动，铸魂育人工作取得明显成效。支队依托社会各类有利资源搭建“学习教育”“实践活动”“服务保障”三个阵地，初步形成以“羌塘蓝焰思政课”“羌塘消防之歌”“羌塘火焰蓝读本”为主的“羌塘蓝焰”党建品牌，通过开展“大力弘扬雷锋精神，点亮羌塘蓝焰之光”　“送奖到家、送奖到岗”“薪火传承五四精神，志博高原点亮青春”“践行廉洁初心，追寻红色记忆”“庭审观摩、警示教育”“情定藏北，缘来是你”等20余项主题鲜明、内涵丰富的教育实践活动，助推队伍管理教育铸魂育人取得显著成效，队伍各级以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把党的绝对领导这一根本原则落实到各方面各领域，引领和保障那曲消防救援事业继往开来、行稳致远。支队始终坚持纪律部队建设标准，赓续优良传统，全面从严管党治队，持续推进正规化建设。支队始终以条令正规矩，用纲要固根本，采用“政策＋制度”推进队伍管理法制化，全力构建支队、大队、消防站三级网络安全防范体系，高效完成“智慧营区”系统建设使用，队伍正规化硬件建设，全面形成“条令、科技、制度”合力护航队伍安全管理的工作局面。坚持“专项＋日常”队伍管理模式，落实“两严两准”建队标准，持续开展“百日安全创建”“基层安全万里行”“九无队站创建”“安全教育整顿”“争当安全先锋，争做安全标兵”等队伍安全管理专项系列活动，全面开展隐患风险排查整治、政治巡察、队伍管理教育专项整顿等行动，探索创建“清风课堂”“羌塘周提醒”两个廉政教育品牌，以问题隐患清查、管理问卷调查、实地指导调研等工作为抓手，全面落实“四个秩序”日常管理内容。支队纪委紧紧围绕组织功能发挥、遵规守纪、干部履职尽责等关键环节，强化政治监督，树立良好风气，聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗、铁腕执纪，确保全市队伍不碰红线、不越底线，风清气正、轻装前行，全市消防救援队伍用辛勤和汗水跑出了推动队伍高质量发展的那曲加速度，全市消防救援事业进入了稳步向前、持续向上、全面向好的崭新发展时期。

回首过去，激情满怀；展望未来，任重道远。面对承上启下的历史节点，置身继往开来的时代坐标，那曲市消防救援支队将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，忠实践行习近平总书记重要训词精神，感恩奋进、忠诚履职，勇于担当，在市委、市政府和西藏自治区消防救援总队党委的坚强领导和关心支持下，紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的核心职能，坚持固本强基、勇于改革创新、推动转型升级，全面加强消防救援队伍正规化、专业化、职业化建设，努力在建设新时代应急救援主力军和国家队的新征程中当先锋、走前列，努力为建设平安和谐新那曲贡献新的更大力量！

那曲市消防救援支队

2023年10月30日