浙藏携手促善治　那曲市色尼区打响基层治理三年攻坚战

5月25日，那曲市色尼区全面推开“党建引领强基础·对口赋能促治理”三年行动，积极借鉴转化浙江省嘉兴市海宁市“西山经验”，把一个个社区的“小治理”汇聚成全域平安和谐的“大稳定”，为各族群众创造更加幸福和谐的美好家园，加快走出一条符合色尼实际、具有藏北羌塘特色的基层治理新路径。

图为色尼区动员部署“党建引领强基础·对口赋能促治理”三年行动。记者　汪纯　万靖　摄

据介绍，作为那曲市中心城区，色尼区肩负着打造西藏最高海拔长治久安和高质量发展“首善之区”的使命。2025年以来，色尼区借助浙江对口支援力量，选派多批次干部赴海宁市西山社区学习，梳理出可参考的经验做法17条，并与海宁市签署基层治理对口支援协议，建立典型引路、智力援藏、资源互补三项机制。

在先行先试的团结街道冲新社区，记者了解到，社区结合外来人口多、民族构成多元、服务需求繁杂的实际，将“西山经验”理念融会贯通、模式创新转化，因地制宜破解治理堵点难点。社区28名志愿者人人随身携带小工具，随时为居民和商户提供帮助；援藏专家每周坐诊、免费义诊；睦邻中心设置公益托管点、温暖嘉书屋开展“团团陪你过寒暑假”活动，让孩子们有去处、有呵护；第一届邻里年夜饭活动照片定格温馨瞬间……

图为色尼区团结街道冲新社区连心桥志愿服务队队员向现场交流观摩人员介绍冲新社区借鉴转化海宁市“西山经验”情况。记者　汪纯　万靖　摄

目前，该社区形成了三大转化成果：党建品牌化——以团结街道“三心桥”党建品牌为引领，常态化开展民族交流、政策宣讲、文体活动等；工作项目化——创新形成“五联三心”工作法，把各项工作做成项目、分到条线；服务暖心化——推行“有需随办”服务，常态开展代办帮办、上门服务、延时服务等。

图为色尼区团结街道党工委负责同志向现场交流观摩人员介绍冲新社区借鉴转化海宁市“西山经验”情况。记者　汪纯　万靖　摄

这些可触可及、直抵人心的成效，正是色尼区推行三年行动的底气所在。色尼区委已成立基层治理领导小组，建立“月研判分析、季调度抽查、年总结考核”的工作制度，引入群众满意度测评，把评价权交给群众。

为实现“一年筑基、两年攻坚、三年跃升”目标，色尼区将从四个方面重点发力。以组织体系重塑为基础，坚持“支部建在网格上”，常态化召开街道大工委、社区大党委联席会议，推动公安、城管、市场监管等执法力量按比例下沉，实行“街道呼叫、部门报到”机制；以多元共治为方向，启动社会组织孵化中心建设，建立社区党组织、居委会、业委会、物业公司、网格长“五方联动”议事协商机制，引导新就业群体融入基层治理，把各方力量聚得更拢；以能力提升为关键，每年选派20至30名社区骨干赴海宁市实训，推行“全科社工”职业化培训，建立“导师帮带”制度；以数字赋能为手段，搭建“治理大脑”平台，建立“民情大数据”分析机制，不断延伸治理触角。