中国共产党那曲市第三次代表大会隆重开幕
张海波代表中共那曲市第二届委员会作报告

9月23日上午，中国共产党那曲市第三次代表大会在市党政会议中心隆重开幕，大会主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，牢记嘱托、接续奋斗，深耕“品质”那曲建设，奋力开创中国式现代化那曲实践新局面。

张海波同志代表中国共产党那曲市第二届委员会向大会作了题为《坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、接续奋斗，深耕“品质”那曲建设，奋力开创中国式现代化那曲实践新局面》的报告。

雪域高原启新程，砥砺奋进谱新篇。来自全市各行各业、各条战线的党代表，肩负着全市各族干部群众的殷切重托与美好期盼，精神抖擞、意气风发步入会场。大会主席台上方，“中国共产党那曲市第三次代表大会”的会标格外醒目，帷幕中央金色党徽熠熠生辉，十面鲜艳的红旗分列两侧、交相辉映。会场内，“为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏而努力奋斗”的巨幅标语鼓舞人心、催人奋进，会场氛围庄重肃穆、团结热烈。

大会主席团常务委员会委员张海波、顿珠、李猛、缪徵阁、盛乐、周清科、赵昆、赵亚、赤列朗杰、李东、李成统、彭措旺杰、张辉、彭雪松在主席台前排就座。大会主席团其他成员和邀请人员在主席台就座。

大会应到代表381人，实到326人，符合规定人数。

自治区党委组织部督导组到会指导。

大会由李猛同志主持。9时30分，大会开幕，全体起立，齐声高唱《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，张海波代表中国共产党那曲市第二届委员会向大会作报告。报告共分四个部分：一、市第二次党代会以来的主要工作；二、完整准确全面贯彻落实新时代党的治藏方略，明晰全面建设社会主义现代化新那曲的总体要求；三、聚焦使命担当精准发力，奋力推进那曲长治久安和高质量发展；四、以自我革命精神纵深推进全面从严治党，为“品质”那曲建设提供坚强保证。

张海波在报告中全面回顾了那曲市第二次党代会以来的工作。他说，市第二次党代会以来，沐浴着习近平总书记亲临西藏视察指导的伟大荣光，感受着党的二十大胜利召开、中国共产党成立105周年、西藏和平解放75周年的荣耀时刻，市委团结带领全市50多万各族干部群众，持续昂扬“海拔最高、党性最强、干事最实”的思想境界，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，认真践行“四下基层、大抓落实”工作要求，沉着应对错综复杂的风险挑战、精准攻坚基础薄弱的发展难题、有效抵御新冠疫情的严重冲击，圆满完成市第二次党代会确定的各项目标任务，党的领导更加坚强有力，社会大局持续和谐稳定，经济发展基础不断夯实，民生幸福更有温度质感，生态安全屏障日益坚实，固边兴边富民深入推动，思想文化建设立心立魂，民主法治建设提质增效，援藏工作质效全面提升，干事创业氛围更加浓厚，政治生态不断净化优化，为全面推进社会主义现代化新那曲建设奠定了坚实基础。

张海波指出，奋斗令人难忘、成绩来之不易，成绩的取得，最根本在于习近平总书记党中央核心、全党核心的领航掌舵，最关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最重要在于自治区党委的坚强领导，得益于辽宁、浙江两省和“五大央企”的无私援助，离不开驻地人民解放军和武警部队的有力支持，是全市各级党组织和广大党员干部群众勠力同心、团结奋斗、拼搏奉献的结果。

张海波指出，那曲市第二次党代会以来的实践充分证明，做好新时代那曲工作，必须坚持党的全面领导；必须坚持因地制宜与深化改革相结合；必须坚持物质文明与精神文明相结合；必须坚持高质量发展与高水平安全相结合；必须坚持系统谋划与县域合作相结合；必须坚持“四下基层”与为基层减负相结合；必须坚持自我发展与对口支援相结合；必须坚持发挥历史主动和保持历史耐心相结合，这些经验弥足珍贵，必须长期坚持、全面落实、持续践行。

张海波指出，“十五五”时期，是那曲与全国全区一道基本实现社会主义现代化夯实基础、成势见效的关键时期。立足全新发展起点，我们必须提高政治站位、保持战略定力、发扬斗争精神、认清趋势规律、突出创新实干，做到立足大局看一域、立足全局谋发展、立足未来看当下，知重负重、加压奋进，扎实走好新时代赶考之路，抢抓机遇、谋求突破、奋力开创那曲长治久安和高质量发展新局面。

张海波强调，未来五年全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实自治区第十次党代会和十届自治区党委历次全会精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，牢牢把握那曲作为“西藏战略大后方”的定位，以建设保障型城市为发展方向，坚决扛起“抢机遇、谋突破、建新功”的使命担当，以“五地”建设为发展总路径，扎实推进“六个那曲”建设，着力推动“七个强市”战略实施，牢记“实干为要、造福群众”，深入践行“四下基层、大抓落实”工作要求，更加注重增加群众收入、更加注重优化营商环境、更加注重补齐民生短板、更加注重完善城市功能、更加注重依法行政、更加注重为民务实清廉，为共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章，奋力推进社会主义现代化新那曲建设而不懈奋斗。

全市的主要奋斗目标是：未来五年，中华民族共同体建设示范地建设取得新成效，高质量发展迈出新步伐，高原特色畜牧业产品供应地建设获得新进展，国家清洁能源贡献地建设实现新突破，国家生态安全屏障保护地建设达到新水平，国家重要战略物资储备地建设得到新提升，人民生活品质取得新跨越。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，经济实力大幅跃升，特色产业量质齐升，新质生产力显著提高，县域经济发展协同并进，基础设施更加完善，“五地”建设取得更大成效，“品质”那曲建设深入人心，人均地区生产总值达到或超过全区平均水平，人民群众生活更加幸福美好，与全国、全区一道基本实现社会主义现代化。

张海波强调，贯彻落实今后五年工作的指导思想和奋斗目标，必须坚持把贯彻落实新时代党的治藏方略作为做好新时代那曲工作的“纲”，把抓好“四件大事”作为推进那曲长治久安和高质量发展的“魂”，坚决扛起“抢机遇、谋突破、建新功”的使命担当，牢记嘱托、接续奋斗，锚定稳定、发展、生态、强边、党建工作再建新功，让“品质”那曲建设名副其实，让极地那曲这片古老、英雄的土地焕发出蓬勃朝气、激发出无限活力，全力实现“让那曲更有品质”的奋斗目标。

张海波从四个方面明确了今后五年的重点工作任务：

一是坚定不移维护国家安全和社会稳定，推动稳定工作“品质”再上新台阶。牢固树立“万无一失、一失万无”的底线思维，坚决打赢反分裂斗争主动仗，进一步铸牢中华民族共同体意识，系统推进藏传佛教中国化，全面完善社会治理体系，坚决维护意识形态领域绝对安全，牢牢守住安全生产底线，全力维护社会大局和谐稳定。

二是坚定不移走高质量发展之路，推动发展工作“品质”再获新提升。以群众增收为根本之举和“活棋”之举，着力扩大有效投资，全力发展特色优势产业，全面深化改革扩大开放，扎实推进乡村全面振兴，用心做好民生实事，强化科技创新赋能，积极推动城市更新，扎实推动对口支援和区域合作高质量发展，全面推进法治那曲建设，奋力推动那曲经济实现质的有效提升和量的合理增长。

三是坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动生态工作“品质”再达新高度。始终把生态保护作为那曲经济社会高质量发展的最大底气、最大成色和最大核心竞争力，持之以恒推进生态文明建设，着力提升生态环境保护能力和生态环境监管、治理能力，积极推进生态产品价值实现，建设生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的美丽那曲。

四是坚定不移筑牢强边固防铜墙铁壁，推动强边工作“品质”再上新水平。牢固树立“一盘棋”思想，牢牢把握那曲作为“西藏战略大后方”的定位，深化军地资源要素融合共享，深化全民国防教育，落实国家重要战略物资储备，加强军地协同联动，持续推动那曲长治久安和高质量发展与国防建设在更广范围、更高层次、更深程度上融合。

张海波强调，做好未来五年工作，加快谱写“品质”那曲建设新篇章，重点在实、关键靠干。要始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进中央和自治区党委巡视、审计反馈问题整改工作，大力发展积极健康的党内政治文化。要着力锻造高素质专业化干部队伍，认真落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治要求，加强干部能力提升，注重人才培养，关心关爱干部职工。要大力加强基层组织建设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步建强基层党组织，强化党建引领，总结推广乡镇（街道）“有需随办”典型经验做法。要持之以恒改进作风狠抓落实，认真落实党员、干部联系群众制度，奋力在实践中破解“三个不会”和“十二个不够问题”。要坚持不懈推进正风肃纪反腐，压紧压实“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，营造风清气正、健康向上的政治生态。要坚定不移深化全过程人民民主实践，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步完善大统战工作格局，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。

全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，团结奋斗、攻坚克难，为奋力推进社会主义现代化新那曲建设，共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十一大胜利召开。

不是市第三次党代会代表的三届市委委员、候补委员、市纪委委员候选人预备人选，部分不是党代表的中（区）直单位党员主要负责同志以及基层单位党员同志列席会议。（记者　洪志军　德珠　拉巴索朗）