为长治久安和高质量发展筑牢法治根基　—2025年西藏政法工作综述

刚刚结束的自治区两会上，政府工作报告公布的一组数据振奋人心：五年来，各族群众的安全感满意度保持在99％以上。

这份数据背后，是全区政法系统坚守司法为民初心、忠诚履职担当，以法治之力护航高质量发展的不懈奋斗；是深耕平安西藏、法治西藏建设，把群众期盼作为工作出发点和落脚点，用心用情解决群众急难愁盼的生动实践。

2025年，全区政法机关在自治区党委的坚强领导下，在中央政法委的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，用法治之力护航西藏经济社会高质量发展。

人民群众安全感更有保障

平安，民之所盼、发展之基。

2025年，全区政法机关持续推进改革创新、完善便民利民举措，交出了一份亮眼的成绩单。一组组数据，清晰勾勒出法治建设带来的“获得感”：

——全区法院全年累计受理各类案件12万余件，审执结近11万件，同比增长显著，审判执行质效迈上新台阶。法院系统基本完成“十四五”规划50个信息化项目，智慧法院建设提速，隆子县人民法院打造的智慧档案系统让调卷时间从30分钟缩短至5分钟，当事人实现了“指尖诉讼、掌上办案”。

——公安机关全年办理户籍、交管等业务超过30余万人次，边防通行证办证点扩增至358个，12367便民服务热线15秒接通率达98.7％，群众满意度达99％，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

——公共法律服务站覆盖基层，600余名律师深入社区、乡村担任法律顾问，为群众提供专业咨询与帮助。行政执法规范化水平进一步提高，行政复议与诉讼工作有效运行，法治政府建设基础更加坚实。

——全区政法系统严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“八五”普法收官，在虫草采挖季、开学季等重要节点，深入牧场、校园、社区，开展形式多样的法治宣传活动，推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念深入人心，法治氛围愈发浓厚。

这些实实在在的举措，让老百姓有了更多获得感、幸福感、安全感。

基层治理提质增效

基层是社会和谐稳定的基石。

2025年，全区政法系统立足高原实际、贴合民族特点，深入践行新时代“枫桥经验”，坚持和发展“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、服务不缺位”的工作理念，因地制宜打造具有西藏特色的基层治理样本，推动基层治理提质增效。

全区建立覆盖城乡的人民调解组织7077个，拥有专兼职调解员4.2万余人，全年调解成功率保持在96％以上；那曲市比如县白嘎乡的虫草采集纠纷“一线解纷”工作法、林芝市波密县玉普乡的“三级和议”群众共商解纷工作法，被中央政法委评选为全国“枫桥式工作法”，为基层治理贡献了“西藏智慧”。

治理创新遍地开花。墨竹工卡县扎西岗乡派出所设立的“顿珠调解室”推出“点单式”调解，群众可自主选择信任的调解员，全年矛盾纠纷排查化解率达100％；山南市浪卡子县普玛江塘乡创建“无讼乡镇”示范点，整合法庭、派出所、调委会力量，将矛盾化解在萌芽；全区74家基层法院全部入驻县级综治中心，180余名法官、调解员进驻，全年参与化解纠纷4300余件，形成了“一扇门进出、一揽子调处”的工作格局。

科技赋能助力治理现代化。山南市打造“政法大脑”，建成跨部门大数据办案平台；拉萨市城关区夺底街道的“民情通办平台”实现扫码反映、快速办理。从智慧网格到“雪亮工程”升级……

新时代“枫桥经验”正以更智能、更高效的方式融入雪域高原的每一寸土地。

法治护航高质量发展

项目建设到哪里，政法服务保障工作就跟进到哪里。

2025年，全区政法机关聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，持续推进依法行政，加强营商环境立法保障，严格规范公正文明执法，发挥刑事司法保护以及普法、调解、律师等公共法律服务职能，形成了立法、执法、司法、守法等各环节一体发力的机制，形成了“一揽子”优化西藏法治化营商环境的框架体系。

制度建设更加完善。持续推动政法机关优化营商环境“二十二条”措施落地见效，连续3年召开4次专题座谈会，对企业提出的126条意见建议完成整改88条。法院系统制定《破产审判工作操作规程》等7项制度机制，为市场健康发展提供精准司法服务。

服务保障精准有力。全区法院审结民商事案件5.9万余件，检察机关依法起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪141人，有力维护了市场秩序。

高品质的生态是高质量经济发展的基础。

守护高原绿水青山，政法机关同样担当关键角色。检察机关深化落实青藏高原生态保护法，全年办理生态公益诉讼554件，起诉破坏环境资源犯罪108人。法院系统践行“两山”理念，受理环境资源案件85件，各级法院院长履行林长、河湖长职责开展巡护260次，用法治力量筑牢国家生态安全屏障。

锻造过硬政法铁军

推动政法工作高质量发展，必须锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

在定日6.8级地震中，定日县公安局辅警伦珠强忍失去孩子的悲痛，坚守救援一线开展救援；“全国模范检察官”席淑姣勇挑重担，始终冲锋在办案一线；无数像扎西岗乡派出所民警一样的基层干警，用“绣花功夫”服务群众、化解纠纷……

2025年，全区政法系统从政治、能力、纪律三个方面发力，锤炼过硬队伍，涌现出了一大批忠诚履职、无私奉献的英模人物，用实干守护雪域高原的平安稳定。

坚持政治建警铸忠诚。全区政法系统始终把政治建设摆在首位，深入开展习近平法治思想学习宣传和教育培训，严格执行“第一议题”制度，引导广大干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢守住“刀把子”必须掌握在党和人民手中的根本原则，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

强化能力建设提本领。全年分层分级举办各类培训班1370余期，培训干警6.9万余人次，持续开展政法基础业务提升行动和实战练兵，实打实提升干警办案、服务、处置突发情况的能力，让每一名干警都能扛得起责任、拿得出本领。

从严治警正风气。全区政法系统不松劲、不停步，动真碰硬开展纪律作风教育，全面落实从严管党治警政治责任，强化日常监督管理，严抓作风建设，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，让政法队伍始终保持清正廉洁的本色。

2025年，全区政法系统共97个集体和126名个人获得省部级或自治区级表彰。他们以胸怀大局的政治担当、一心为民的公仆情怀和清正廉洁的政治本色，日夜守护着雪域高原的万家灯火与幸福安宁，交出了一份让党和人民满意的时代答卷。