40余个项目落地生根——拉萨“三新”试点激发高原消费新活力

作为全国首批消费“新业态、新模式、新场景”试点城市，拉萨市依托国家2亿元专项资金支持，围绕健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、推动优质消费资源与知名IP跨界联动三大方向，落地40余个试点项目。

其中，理想汽车拉萨旗舰体验中心、天海云启·文旅商数字赋能新消费场景聚集区、西藏鸣升水世界、拉萨啤酒3650“进商圈、进街区、进景区”服务消费场景、拉萨山庄雪域梵音“音艺科融”五感沉浸式文旅商街等一批项目正有序推进，部分项目已完成阶段性验收，奖补资金同步启动拨付。目前，首批试点项目已进入阶段验收与奖补拨付环节，消费新动能持续释放，城市商业活力显著提升。

政策闭环落地，试点项目梯次推进

拉萨市商务局市场体系建设科科长李乃轩介绍，自获批试点以来，拉萨市商务局多次组织政策宣讲暨项目申报培训会，帮助市场经营主体吃透政策要点、熟悉申报流程。

今年6月，首批入库项目名单公示，介观五境——西藏文商旅体科技融合消费新场景、理想汽车拉萨旗舰体验中心、天海云启·文旅商数字赋能新消费场景聚集区等多个创新项目成功入选。9月下旬，首批阶段验收暨奖补资金发放名单公布，西藏鸣升水世界、拉萨啤酒3650“进商圈、进街区、进景区”服务消费场景、拉萨山庄雪域梵音“音艺科融”五感沉浸式文旅商街项目顺利通过阶段性验收。

按照“成熟一批、验收一批、拨付一批”的原则，拉萨市正加快推动政策红利转化为市场实效，目前第二批项目征集公告已经对外发布。李乃轩介绍，试点工作坚持稳步推进，严格规范项目验收流程，依法依规兑现奖补资金，充分调动了市场主体的参与积极性。同时，拉萨市商务局建立了周调度、月走访机制，横向联动各行业主管部门，下沉至县区、园区、商圈和企业一线，围绕高原特色产品、藏地非遗、文旅商体融合方向挖掘储备新项目。并通过宣讲会、政企座谈、线上答疑等多种形式开展政策辅导，对试点项目实行“一企一策”全流程跟踪服务，主动协调解决审批、用地、用电、融资等各类难题，推动政策资金直达企业。

“我们着力构建‘无事不扰、有求必应’的亲清政商关系，把服务做到企业心坎上，让更多高原特色消费项目引得来、留得住、发展好。”李乃轩表示。

深耕高原禀赋，打造多元消费新场景

立足高原本土资源，拉萨市大力推进文旅商体深度融合，持续打造辨识度突出的特色消费场景。

拉萨市柳梧新区楚卡金街秉持“街区景区化、消费即生活”理念，构建“文化＋潮流＋便民”三维消费模式，引入西藏首家极道机车体验馆、XR沉浸式项目等潮流业态，同时配套便民生活板块，兼顾年轻群体与周边居民的消费需求。阿拉嘉宝酒业酒旅一体化项目深挖青稞酒酿造技艺与藏地酒文化，打造集酿造观摩、产品品鉴、藏式酒庄民宿于一体的工业旅游线路；雪域花谷高原特色田园综合体聚焦高原花卉观光、农事体验、藏式康养度假，打造近郊商农文旅融合消费场景，实现了田园变公园、农房变客房、产品变商品。

同时，拉萨市将首发经济作为“三新”试点的重要抓手，出台政策支持国内外优质品牌与本土品牌落地高能级首店、旗舰店、概念店，并推动首店向总店、总部升级。目前一批融合藏地文化的品牌门店已陆续落地：拉萨王府井购物中心打造“3650潮饮狂欢季·拉萨啤酒节”，以“一杯3650，嗨翻拉萨夜”为主题，融合演艺、互动游戏打造沉浸式夜经济活动。与此同时，拉萨市还鼓励消费资源与知名IP开展跨界合作，推动藏地非遗、高原文创实现创新转化；依托“拉萨好物”区域公共品牌，本土企业借助直播电商，将青稞零食、高原牦牛肉干、藏药材等高原特色产品销往全国。

李乃轩介绍，深挖高原特色资源、创新消费场景，核心就是让“高原特色”成为拉萨首发经济的鲜明标识，借助“三新”试点，推动本土特色产品走向更广市场。

动能持续释放，聚力建设消费中心城市

各类新业态、新场景持续激发市场潜力，拉萨市消费保持平稳增长态势。今年上半年，拉萨市社会消费品零售总额达238.46亿元，同比增长3.0％，增速高于全国平均水平1.3个百分点。

今年以来，拉萨市累计投入促消费资金1.3亿元，直接拉动消费18.1亿元，综合杠杆率达到1：13.9；“五一”假期促消费活动核销补贴1204.69万元，带动社会总消费1.66亿元，消费杠杆比为1：13.78。目前，拉萨市锚定2026年社会消费品零售总额增速6％以上的目标，计划培育50家限上贸易单位，补齐汽车后市场短板。

从入选全国首批消费“三新”试点城市，到首批项目完成阶段性验收；从重点项目落地建设，到多点开花的特色消费场景，拉萨市依靠政策引导与市场驱动双轮发力，持续将高原消费潜力转化为实实在在的增长动能。李乃轩表示，拉萨市商务局将持续上门走访摸排企业诉求，面对面讲清政策细则，依法依规落实奖补资金；加快推进第二批项目的征集、评审与落地，推动已验收项目尽快投运；持续做好要素保障，打通项目落地的堵点难点，围绕首发经济、夜间经济、文旅商体融合、高原特色产品方向，挖掘培育一批具有拉萨辨识度的消费新场景，为建设区域性消费中心城市注入商务动能。